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DELEGIERTE VERORDNUNG (EU) 2019/2015 DER KOMMISSION ERP-STANDARD

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DELEGIERTE VERORDNUNG (EU) 2019/2015 DER KOMMISSION

vom 11. März 2019

zur Ergänzung der Verordnung (EU) 2017/1369 des Europäischen Parlaments und des Rates im Hinblick auf die Energieverbrauchskennzeichnung von Lichtquellen und zur Aufhebung der Delegierten Verordnung (EU) Nr. 874/2012 der Kommission

(Text von Bedeutung für den EWR)

DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION,

gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,

gestützt auf die Verordnung (EU) 2017/1369 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 4. Juli 2017 zur Festlegung eines Rahmens für die Energieverbrauchskennzeichnung und zur Aufhebung der Richtlinie 2010/30/EU ( 1 ) und insbesondere auf Artikel 11 Absatz 5 und Artikel 16(1) davon,

Wohingegen:

(1)

Die Verordnung (EU) 2017/1369 ermächtigt die Kommission, delegierte Rechtsakte in Bezug auf die Kennzeichnung oder Neuskalierung der Kennzeichnung von Produktgruppen zu erlassen, die ein erhebliches Potenzial für Energieeinsparungen und gegebenenfalls andere Ressourcen darstellen.

(2)

Der von der Kommission gemäß Artikel 16 Absatz 1 der Richtlinie 2009/125/EG des Europäischen Parlaments und des Rates ( 3 ) aufgestellte Ökodesign-Arbeitsplan 2016–2019 ( 2 ) legt die Arbeitsprioritäten im Bereich Ökodesign und Energie fest Kennzeichnungsrahmen für den Zeitraum 2016-2019. Der Ökodesign-Arbeitsplan identifiziert die energiebezogenen Produktgruppen, die als Prioritäten für die Durchführung vorbereitender Studien und die eventuelle Annahme von Durchführungsmaßnahmen sowie die Überprüfung der aktuellen Vorschriften zu berücksichtigen sind.

(3)

Die Maßnahmen aus dem Ökodesign-Arbeitsplan haben ein geschätztes Potenzial für jährliche Endenergieeinsparungen von insgesamt über 260 TWh im Jahr 2030, was einer Reduzierung der Treibhausgasemissionen um etwa 100 Millionen Tonnen pro Jahr im Jahr 2030 entspricht. Beleuchtung ist eine davon Produktgruppen, die im Ökodesign-Arbeitsplan aufgeführt sind, mit geschätzten jährlichen Endenergieeinsparungen von 41,9 TWh im Jahr 2030.

(4)

Bestimmungen zur Energieverbrauchskennzeichnung von Beleuchtungsprodukten, insbesondere elektrischen Lampen und Leuchten, wurden durch die Delegierte Verordnung (EU) Nr. 874/2012 der Kommission ( 4 ) eingeführt.

(5)

Beleuchtungsprodukte gehören zu den in Artikel 11 Absatz 5 Buchstabe b der Verordnung (EU) 2017/1369 genannten vorrangigen Produktgruppen, für die die Kommission einen delegierten Rechtsakt erlassen sollte, um ein Etikett mit einer neuen Skala von A bis G einzuführen.

(6)

Die Delegierte Verordnung (EU) Nr. 874/2012 enthält in Artikel 7 eine Überprüfungsklausel, die die Kommission verpflichtet, die Verordnung im Lichte des technologischen Fortschritts zu überprüfen.

(7)

Die Kommission hat die Delegierte Verordnung (EU) Nr. 874/2012 überprüft und die technischen, ökologischen und wirtschaftlichen Aspekte von Beleuchtungsprodukten sowie das tatsächliche Nutzerverhalten analysiert. Die Überprüfung wurde in enger Zusammenarbeit mit Interessenträgern und interessierten Kreisen aus der Union und Drittländern durchgeführt. Die Ergebnisse der Überprüfung wurden veröffentlicht und dem durch Artikel 14 der Verordnung (EU) 2017/1369 eingerichteten Konsultationsforum vorgelegt.

(8)

Die Überprüfung kam zu dem Schluss, dass es notwendig war, überarbeitete Anforderungen an die Energiekennzeichnung für Beleuchtungsprodukte, insbesondere für Lichtquellen, einzuführen.

(9)

Der für die Zwecke dieser Verordnung als wesentlich identifizierte Umweltaspekt von Lichtquellen ist der Energieverbrauch in der Nutzungsphase.

(10)

Die Überprüfung hat gezeigt, dass der Stromverbrauch von Produkten, die dieser Verordnung unterliegen, durch die Umsetzung von Maßnahmen zur Energiekennzeichnung weiter erheblich gesenkt werden kann.

(11)

Da diese Verordnung das speziell für Leuchten vorgesehene Energielabel in der Delegierten Verordnung (EU) Nr. 874/2012 abschafft, sollten Lieferanten von Leuchten von den Verpflichtungen im Zusammenhang mit der gemäß der Verordnung (EU) 2017/1369 eingerichteten Produktdatenbank ausgenommen werden.

(12)

In Anbetracht des wachsenden Verkaufs von energieverbrauchsrelevanten Produkten über Internet-Hosting-Plattformen und nicht direkt über die Websites von Lieferanten und Händlern sollte klargestellt werden, dass Internet-Verkaufsplattformen dafür verantwortlich sein sollten, das Anzeigen des vom Lieferanten bereitgestellten Etiketts in der Nähe zu ermöglichen zum Preis. Sie sollten den Händler über diese Verpflichtung informieren, sollten jedoch nicht für die Richtigkeit oder den Inhalt des Etiketts und des bereitgestellten Produktinformationsblatts verantwortlich sein. In Anwendung von Artikel 14 Absatz 1 Buchstabe b der Richtlinie 2000/31/EG des Europäischen Parlaments und des Rates ( 5 ) über den elektronischen Geschäftsverkehr sollten solche Internet-Hosting-Plattformen jedoch unverzüglich handeln, um den Zugriff darauf zu entfernen oder zu sperren , Informationen über das betreffende Produkt, wenn ihnen die Nichtkonformität bekannt ist (z. B. fehlendes, unvollständiges oder falsches Etikett oder Produktinformationsblatt), beispielsweise wenn sie von der Marktüberwachungsbehörde informiert werden. Ein Anbieter, der über seine eigene Website direkt an Endnutzer verkauft, unterliegt den Fernabsatzpflichten der Händler gemäß Artikel 5 der Verordnung (EU) 2017/1369.

(13)

In dieser Verordnung sollten Toleranzwerte für Beleuchtungsparameter unter Berücksichtigung des in der Delegierten Verordnung (EU) 2017/254 der Kommission ( 6 ) festgelegten Ansatzes für die Informationserklärung festgelegt werden.

(14)

Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen wurden vom Konsultationsforum und den Sachverständigen der Mitgliedstaaten gemäß Artikel 14 der Verordnung (EU) 2017/1369 erörtert.

(15)

Die Delegierte Verordnung (EU) Nr. 874/2012 sollte daher aufgehoben werden —

HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:

Artikel 1

Gegenstand und Umfang

1. Diese Verordnung legt Anforderungen für die Kennzeichnung und Bereitstellung ergänzender Produktinformationen für Lichtquellen mit oder ohne integriertem Vorschaltgerät fest. Die Anforderungen gelten auch für Lichtquellen, die in einem umschließenden Produkt in Verkehr gebracht werden.

2. Diese Verordnung gilt nicht für Lichtquellen gemäß Anhang IV Nummern 1 und 2.

3. Die in Anhang IV Nummer 3 genannten Lichtquellen dürfen nur die Anforderungen in Anhang V Nummer 4 erfüllen.

Artikel 2

Definitionen

Für die Zwecke dieser Verordnung gelten die folgenden Begriffsbestimmungen:

(1)

„Lichtquelle“ bezeichnet ein elektrisch betriebenes Produkt, das dazu bestimmt ist, Licht oder, im Falle einer nicht-glühenden Lichtquelle, möglicherweise so einzustellen, dass es Licht oder beides aussendet, mit allen folgenden optischen Eigenschaften:

(a)

Farbkoordinaten x und y im Bereich:

0,270 < x < 0,530; und

- 2,3172 x 2 + 2,3653 x - 0,2199 < y < - 2,3172 x 2 + 2,3653 x - 0,1595;

(b)

einen Lichtstrom < 500 Lumen pro mm 2 der projizierten Lichtaustrittsfläche gemäß der Definition in Anhang I;

(c)

ein Lichtstrom zwischen 60 und 82 000 Lumen;

(d)

einen Farbwiedergabeindex (CRI) > 0;

die Glühen, Fluoreszenz, Entladung hoher Intensität, anorganische Leuchtdioden (LED) oder organische Leuchtdioden (OLED) oder deren Kombinationen als Beleuchtungstechnologie verwenden und die als Lichtquelle gemäß dem Verfahren von Anhang IX verifiziert werden können.

Natriumhochdrucklichtquellen (HPS), die Bedingung (a) nicht erfüllen, gelten für die Zwecke dieser Verordnung als Lichtquellen.

Zu den Lichtquellen gehören nicht:

(a)

LED-Chips oder LED-Chips;

(b)

LED-Pakete;

(c)

Produkte mit Lichtquelle(n), aus denen diese Lichtquelle(n) zur Überprüfung entfernt werden können;

(d)

lichtemittierende Teile, die in einer Lichtquelle enthalten sind, von der diese Teile nicht zur Verifizierung als Lichtquelle entfernt werden können.

(2)

„Betriebsgerät“ bezeichnet ein oder mehrere Geräte, die physisch in eine Lichtquelle integriert sein können oder nicht, die dazu bestimmt sind, das Stromnetz für das elektrische Format vorzubereiten, das von einer oder mehreren spezifischen Lichtquellen innerhalb der durch elektrische Sicherheit und elektromagnetische Verträglichkeit festgelegten Randbedingungen benötigt wird. Dies kann das Transformieren der Versorgungs- und Startspannung, das Begrenzen des Betriebs- und Vorheizstroms, das Verhindern des Kaltstarts, das Korrigieren des Leistungsfaktors und/oder das Reduzieren von Funkstörungen umfassen

Der Begriff „Betriebsgeräte“ umfasst keine Stromversorgungen im Anwendungsbereich der Verordnung (EG) Nr. 278/2009 der Kommission ( 7 ) . Der Begriff umfasst auch keine Beleuchtungssteuerungsteile und Nichtbeleuchtungsteile (wie in Anhang I definiert), obwohl solche Teile physisch in ein Betriebsgerät integriert oder zusammen als ein einzelnes Produkt vermarktet werden können.

Ein Power over Ethernet (PoE) Switch ist kein Betriebsgerät im Sinne dieser Verordnung. „Power-over-Ethernet-Switch“ oder „PoE-Switch“ bezeichnet Geräte zur Stromversorgung und Datenverarbeitung, die zwischen dem Stromnetz und Bürogeräten und/oder Lichtquellen zum Zweck der Datenübertragung und Stromversorgung installiert sind;

(3)

„enthaltendes Produkt“ bezeichnet ein Produkt, das eine oder mehrere Lichtquellen oder getrennte Vorschaltgeräte oder beides enthält. Beispiele für enthaltende Produkte sind Leuchten, die auseinander genommen werden können, um eine separate Überprüfung der enthaltenen Lichtquelle(n) zu ermöglichen, Haushaltsgeräte, die Lichtquelle(n) enthalten, Möbel (Regale, Spiegel, Vitrinen), die Lichtquelle(n) enthalten. Wenn ein umschließendes Produkt nicht zur Überprüfung der Lichtquelle und des separaten Betriebsgeräts auseinander genommen werden kann, ist das gesamte umschließende Produkt als Lichtquelle zu betrachten;

(4)

„Licht“ bezeichnet elektromagnetische Strahlung mit einer Wellenlänge zwischen 380 nm und 780 nm;

(5)

„Netz“ oder „Netzspannung“ (MV) bezeichnet die Stromversorgung von 230 (± 10 %) Volt Wechselstrom bei 50 Hz;

(6)

„LED-Die“ oder „LED-Chip“ bezeichnet einen kleinen Block aus lichtemittierendem halbleitendem Material, auf dem ein funktionsfähiger LED-Schaltkreis hergestellt wird;

(7)

„LED-Gehäuse“ bezeichnet ein einzelnes elektrisches Teil, das hauptsächlich aus mindestens einem LED-Chip besteht. Es enthält kein Betriebsgerät oder Teile davon, keine Kappe oder aktive elektronische Komponenten und wird nicht direkt an die Netzspannung angeschlossen. Es kann eines oder mehrere der folgenden Elemente umfassen: optische Elemente, Lichtwandler (Phosphore), thermische, mechanische und elektrische Schnittstellen oder Teile, um Bedenken hinsichtlich elektrostatischer Entladungen zu begegnen. Als Lichtquellen gelten alle gleichartigen lichtemittierenden Vorrichtungen, die dazu bestimmt sind, direkt in einer LED-Leuchte verwendet zu werden;

(8)

„Farbwert“ bezeichnet die Eigenschaft eines Farbreizes, die durch seine Farbwertkoordinaten (x und y) definiert ist;

(9)

„Lichtstrom“ oder „Fluss“ (Φ), ausgedrückt in Lumen (lm), bezeichnet die Größe, die aus dem Strahlungsfluss (Strahlungsleistung) durch Bewertung der elektromagnetischen Strahlung nach der spektralen Empfindlichkeit des menschlichen Auges abgeleitet wird. Er bezieht sich auf den gesamten Lichtstrom, der von einer Lichtquelle in einem Raumwinkel von 4π Steradiant unter Bedingungen (z. B. Strom, Spannung, Temperatur) emittiert wird, die in anwendbaren Normen festgelegt sind. Er bezieht sich auf den anfänglichen Lichtstrom für die ungedimmte Lichtquelle nach kurzer Betriebsdauer, sofern nicht eindeutig angegeben ist, dass der Lichtstrom im gedimmten Zustand oder der Lichtstrom nach einer bestimmten Betriebsdauer vorgesehen ist. Bei Lichtquellen, die so eingestellt werden können, dass sie unterschiedliche Lichtspektren und/oder unterschiedliche maximale Lichtintensitäten emittieren, bezieht sie sich auf den Lichtstrom in den „Referenzsteuerungseinstellungen“ gemäß Anhang I;

(10)

„Farbwiedergabeindex“ (CRI) bezeichnet eine Metrik, die die Wirkung eines Leuchtmittels auf die Farberscheinung von Objekten durch bewussten oder unbewussten Vergleich mit ihrer Farberscheinung unter der Bezugslichtart quantifiziert, und ist der durchschnittliche Ra der Farbwiedergabe für die ersten 8 Tests in Normen definierte Farben (R1-R8);

(11)

„Glühen“ bezeichnet das Phänomen, bei dem Licht durch Wärme erzeugt wird, in Lichtquellen, die typischerweise durch einen fadenförmigen Leiter („Glühfaden“) erzeugt werden, der durch den Durchgang eines elektrischen Stroms erhitzt wird;

(12)

„Halogenlichtquelle“ bezeichnet eine Glühlichtquelle mit einem fadenförmigen Leiter aus Wolfram, der von Gas umgeben ist, das Halogene oder Halogenverbindungen enthält;

(13)

„Fluoreszenz“ oder „fluoreszierende Lichtquelle“ (FL) bezeichnet das Phänomen oder eine Lichtquelle, die eine elektrische Gasentladung vom Niederdruck-Quecksilbertyp verwendet, bei der der größte Teil des Lichts von einer oder mehreren durch Ultraviolett angeregten Leuchtstoffschichten emittiert wird Strahlung aus der Entladung. Fluoreszierende Lichtquellen können eine („einfach gedeckelte“) oder zwei („doppelt gedeckelte“) Anschlüsse („Kappen“) zu ihrer Stromversorgung haben. Für die Zwecke dieser Verordnung gelten auch magnetinduktive Lichtquellen als fluoreszierende Lichtquellen;

(14)

„Hochintensitätsentladung“ (HID) bezeichnet eine elektrische Gasentladung, bei der der lichterzeugende Lichtbogen durch die Wandtemperatur stabilisiert wird und die Lichtbogenkammer eine Kolbenwandbelastung von mehr als 3 Watt pro Quadratzentimeter aufweist. HID-Lichtquellen sind auf Metallhalogenid-, Hochdrucknatrium- und Quecksilberdampftypen gemäß Definition in Anhang I beschränkt;

(15)

„Gasentladung“ bezeichnet ein Phänomen, bei dem Licht direkt oder indirekt durch eine elektrische Entladung durch ein Gas, Plasma, Metalldampf oder eine Mischung aus Gasen und Dämpfen erzeugt wird;

(16)

„anorganische Leuchtdiode“ (LED) bezeichnet eine Technologie, bei der Licht von einem Festkörperelement erzeugt wird, das einen pn-Übergang aus anorganischem Material enthält. Der Übergang emittiert optische Strahlung, wenn er durch einen elektrischen Strom angeregt wird;

(17)

„organische lichtemittierende Diode“ (OLED) bezeichnet eine Technologie, bei der Licht von einem Festkörperbauteil erzeugt wird, das einen pn-Übergang aus organischem Material enthält. Der Übergang emittiert optische Strahlung, wenn er durch einen elektrischen Strom angeregt wird;

(18)

„Hochdruck-Natriumlichtquelle“ (HPS) bezeichnet eine Entladungslichtquelle mit hoher Intensität, bei der das Licht hauptsächlich durch Strahlung von Natriumdampf erzeugt wird, der bei einem Partialdruck in der Größenordnung von 10 Kilopascal arbeitet. HPS-Lichtquellen können einen ('single-ended') oder zwei ('double-ended') Anschlüsse zu ihrer Stromversorgung haben;

(19)

„Verkaufsstelle“ bezeichnet einen physischen Ort, an dem das Produkt dem Kunden zum Verkauf, zur Miete oder zum Ratenkauf ausgestellt oder angeboten wird.

Für die Zwecke der Anhänge sind zusätzliche Begriffsbestimmungen in Anhang I enthalten.

Artikel 3

Pflichten der Lieferanten

1. Lieferanten von Lichtquellen stellen sicher, dass:

(a)

jede Lichtquelle, die als eigenständiges Produkt (d. h. nicht in einem Umhüllungsprodukt) und in einer Verpackung in Verkehr gebracht wird, wird mit einem auf der Verpackung aufgedruckten Etikett in dem in Anhang III festgelegten Format geliefert;

(b)

die Parameter des Produktdatenblatts gemäß Anhang V in die Produktdatenbank eingegeben werden;

(c)

auf ausdrücklichen Wunsch des Händlers wird das Produktinformationsblatt in gedruckter Form zur Verfügung gestellt;

(d)

der Inhalt der technischen Dokumentation gemäß Anhang VI in die Produktdatenbank eingegeben wird;

(e)

jede sichtbare Werbung für ein bestimmtes Lichtquellenmodell enthält die Energieeffizienzklasse dieses Modells und die Bandbreite der auf dem Etikett verfügbaren Energieeffizienzklassen gemäß Anhang VII und Anhang VIII;

(f)

jedes technische Werbematerial zu einem bestimmten Lichtquellenmodell, einschließlich technischem Werbematerial im Internet, das seine spezifischen technischen Parameter beschreibt, enthält die Energieeffizienzklasse dieses Modells und die Bandbreite der auf dem Etikett verfügbaren Energieeffizienzklassen gemäß Anhang VII;

(g)

Händlern wird für jedes Lichtquellenmodell ein elektronisches Etikett im Format und mit den Informationen gemäß Anhang III zur Verfügung gestellt;

(h)

den Händlern wird für jedes Lichtquellenmodell ein elektronisches Produktdatenblatt gemäß Anhang V zur Verfügung gestellt;

(ich)

Auf Anfrage von Händlern und gemäß Artikel 4 Buchstabe e werden gedruckte Etiketten zur Neuskalierung von Produkten als Aufkleber in derselben Größe wie der bereits vorhandene bereitgestellt.

2. Lieferanten von Umhüllungsprodukten müssen:

(a)

Angaben zu der/den enthaltenen Lichtquelle(n) gemäß Anhang V Nummer 2 machen;

(b)

auf Anfrage von Marktüberwachungsbehörden Informationen darüber bereitstellen, wie Lichtquellen zur Überprüfung entfernt werden können, ohne dass die Lichtquelle dauerhaft beschädigt wird.

3. Die Energieeffizienzklasse wird gemäß Anhang II berechnet.

Artikel 4

Pflichten der Händler

Händler müssen sicherstellen, dass:

(a)

An der Verkaufsstelle trägt jede Lichtquelle, die sich nicht in einem umschließenden Produkt befindet, das von den Lieferanten gemäß Artikel 3 Nummer 1 Buchstabe a bereitgestellte Etikett, wobei das Etikett oder die Energieklasse so angebracht sind, dass deutlich sichtbar gemäß Anhang III;

(b)

bei Fernabsatz werden das Etikett und das Produktdatenblatt gemäß den Anhängen VII und VIII bereitgestellt;

(c)

jede sichtbare Werbung für ein bestimmtes Lichtquellenmodell, auch im Internet, gemäß Anhang VII die Energieeffizienzklasse dieses Modells und die Bandbreite der auf dem Etikett verfügbaren Energieeffizienzklassen enthält;

(d)

jedes technische Werbematerial zu einem bestimmten Lichtquellenmodell, einschließlich technischem Werbematerial im Internet, das seine spezifischen technischen Parameter beschreibt, enthält die Energieeffizienzklasse dieses Modells und die Bandbreite der für das Label verfügbaren Energieeffizienzklassen gemäß Anhang VII;

(e)

vorhandene Etiketten auf Lichtquellen in Verkaufsstellen werden innerhalb von achtzehn Monaten nach Anwendung dieser Verordnung durch die Etiketten mit der neuen Skala so ersetzt, dass sie das vorhandene Etikett abdecken, auch wenn es auf der Verpackung aufgedruckt oder daran befestigt ist.

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